2019年漸入尾聲，在相關政策的支持以及各市場主體的參與推動下，我國康復、輔助器具產業走過了快速發展的一年?；仡櫧衲陣覍用婧透鞯胤匠雠_的相關政策，康復輔具社區租賃、社區康復、無障礙建設、康復納入醫保、二級醫院轉型康復等熱點不斷，并且內容不斷細化、更加注重落地實效。

今天，福祉君就用五個關鍵詞與您一起來盤點今年的這些政策熱點，助您更好地把握產業發展方向。

關鍵詞1：康復輔助器具社區租賃

2019年6月27日，民政部官網發布消息，確定北京市石景山區、河北省秦皇島市、吉林省吉林市、上海市、江蘇省常州市、浙江省嘉興市、安徽省安慶市、江西省贛州市、河南省焦作市、湖南省湘潭市、廣東省廣州市、四川省成都市、甘肅省蘭州市（蘭州新區）等13個地區為康復輔助器具社區租賃服務試點地區。

10月23日，民政部社會事務司、發改委社會發展司、財政部社保司、中國殘聯康復部在北京共同召開康復輔助器具社區租賃服務試點工作座談會。會議要求，各試點地區建立健全租賃支付保障體系，將經濟困難老年人、殘疾人和傷病人等特殊困難群體作為重點保障對象，建立基本型康復輔助器具配置和社區租賃服務補貼制度，爭取將基本型康復輔助器具配置和社區租賃服務納入基本醫療保險和長期照護保險支付范圍，推動商業保險公司和金融機構研發金融創新產品。

關鍵詞2：社區康復

我國的康復模式主要是機構式康復和社區式康復。社區康復是康復醫療服務體系的重要一環，所需費用較低，受益人群較廣。因此，大力發展社區康復服務有助于滿足患者對長期康復醫療的需求。

11月25日，中國殘疾人聯合會、民政部、國家衛生健康委聯合印發《殘疾人社區康復工作標準》，從組織管理、服務體系、服務內容、評價指標4個方面對各地規范開展殘疾人社區康復工作提出要求。

《標準》明確，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心要具備相應的醫療康復能力，開展家庭醫生簽約服務，鄉鎮（街道）、居（村）民委員會要配備社區康復協調員，社區綜合服務設施內要設置殘疾人康復活動場地。

《標準》規定，殘疾人社區康復服務內容主要包括康復需求和服務狀況調查、基本醫療衛生服務、康復訓練、輔助器具適配、支持性服務和轉介服務6個方面。同時，《標準》還提出了社區綜合服務設施康復活動場所設置率高于90%、社區康復協調員配備率高于90%、殘疾人康復需求調查和服務建檔率大于95%、殘疾人家庭醫生簽約服務滿意度大于80%、殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務和基本輔助器具適配的比例均大于80%等評價指標。

關鍵詞3：無障礙環境建設

中國有8500多萬殘疾人，公共空間中無障礙設施的不完善讓殘疾人最普通的出行面臨著各種危機。2012年《無障礙環境建設條例》頒布以來，全國各大城市掀起了無障礙設施建設熱潮。

《2018年殘疾人事業發展統計公報》的數據顯示，截至2018年，全國共出臺了475個省、地市、縣級無障礙環境建設與管理法規、政府令和規范性文件。但不容忽視的是，不規范建設無障礙設施、占用設施、損毀設施等情況時有發生，無障礙設施缺失、設計不完善、建設不到位、管理不健全的問題依然存在。

就此，北京11月底正式公布《北京市進一步促進無障礙環境建設2019-2021年行動方案》（點擊查看詳情），17項任務覆蓋城市道路無障礙、公共交通無障礙、公共服務場所無障礙等殘疾人生活、工作的方方面面。

而就在此前的9月25日，北京大興國際機場正式投入運營，在大興機場航站樓眾多的“亮點”當中，完善的無障礙環境建設引人關注。為給殘疾人等社會全體成員出行創造更加安全、便利、舒適的條件，大興國際機場積極推進無障礙環境建設，真正實現了“全程無障礙”。

大興機場無障礙衛生間

行動障礙人士專用值機柜臺

關鍵詞4：康復治療納入醫保報銷

隨著醫療條件的不斷發展，許多慢性病、疼痛病都可以通過康復治療恢復健康，但是由于殘疾人康復項目沒有納入醫保范圍，很多殘疾人無法得到有效的康復治療，給社會和家庭帶來了較大負擔。

為了適應新情況，響應廣大患者的需求，醫保政策一直在優化變革。2010年，《關于將部分醫療康復項目納入基本醫療保障范圍的通知》中，明確將9個康復項目納入醫?；鹬Ц斗秶?。2016年，《關于新增部分醫療康復項目納入基本醫療保障支付范圍的通知》中，新增20項醫療康復納入醫保支付范圍，其中包括康復綜合評定、日常生活動作訓練等。截至2017年年中，全國已有27個?。▍^、市）出臺了將醫療康復項目納入基本醫療保險支付范圍的地方性政策。

今年4月，中國殘聯公布2019年部門預算，其中包括了從2019年到2021年的殘疾人康復服務與管理項目情況，并明確推進“十三五”時期殘疾預防和殘疾人康復的各項重點任務，提出將開展輔助器具配置納入醫保政策研究。

目前，國家正在建立完善的三級康復醫療體系（即將康復措施從三級醫院急性期康復開始一直到社區和家庭，形成了上下貫通、分層次、分階段的康復醫療服務），推動雙向轉診制度，這將助推康復醫療發展。專家也建議，醫保應增加對康復治療、康復訓練的報銷項目和費用額度；對研發、生產和銷售康復器材設備予以降稅減費優惠，促進研發更多更好的康復設備，服務更多患者。

關鍵詞5：二級醫院轉型康復

近幾年，在國家政策的推動下，康復醫院、康復科的建設通向快車道。

2018年7月，國家衛健委發布《關于印發促進護理服務業改革與發展指導意見的通知》，明確通過鼓勵和推動社會力量舉辦護理機構或者部分一級、二級醫院轉型等方式，激發市場活力，擴大老年護理、殘疾人護理、康復護理、母嬰護理及安寧療護等服務供給。2019年12月20日，國務院辦公廳印發的《關于推進養老服務發展的意見》再次提到，要推動醫療資源豐富地區的部分一級、二級醫院向護理院、康復醫院轉型。

二級醫院轉型成康復醫院、老年護理醫院，北京市已經走在了前列。繼2016-2018年18家公立醫院轉型康復，2019年，北京繼續推進第四批公立醫院向康復護理醫療機構轉型工作，安排海淀、通州、順義、門頭溝的四家區級公立醫院轉型，市財政對轉型機構每家補助1500萬元。2016年至2019年，市財政已累計安排19家轉型機構補助資金2.85億元，實現全市16個區康復醫療機構全覆蓋。此外，為健全完善分級診療服務體系，2019年市財政安排轉移支付補助資金2.96億元，用于完善基層醫療衛生機構激勵機制。

▼

2020即將啟程

中國國際福祉博覽會將步履不停

繼續攜手行業各界

與您2020年9月相約北京！

2020中國國際福祉博覽會暨中國國際康復博覽會 - 中國最大的福祉及康復博覽會
舉辦時間：2020.9.17-19
展會地點：中國 · 北京 · 國家會議中心

您可能感興趣的主題專區：

假肢/矯形器、輪椅/助行輔具、聽力障礙康復、視力障礙康復、老年康復護理、特殊教育
點擊：2019福祉展展后報告 查看更多，2020福祉展信息請咨詢：
電話：+86 (0)20 8930 8925　吳先生
郵箱：wufan@jinhanfair.com